Estricta vigilancia sobre firmas de celulares, anuncia Cofetel

• Exigirá cumplir con un alto nivel de calidad

  
  

• Llamadas caídas, parámetros de medición

Las empresas de telefonía celular en México que durante varios años han ofrecido servicios de mediocre calidad con altos precios, incluyendo el sistema “El que llama paga”, han servido para subsidiar el crecimiento de las firmas del ramo, por ello las autoridades realizarán marcación personal a las compañías para poner orden en un negocio valuado entre cuatro mil 500 y cinco mil millones de dólares anuales.

Así, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), emitirá el Plan Técnico Fundamental de Calidad de las Redes del Servicio Local Móvil, donde establece nuevas campañas de medición de calidad, pero ahora con información tomada directamente de las centrales de las empresas y el compromiso de la Cofetel de vigilar y verificar constantemente la veracidad de la información.

El monitoreo de calidad se aplicará en todo el país, lo que difiere de las campañas anteriores donde las mediciones se realizaban sobre una muestra aleatoria de ciudades.

El documento previamente presentado al público mediante la página web de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) para comentarios, el cual ya fue aprobado y hoy se publica en el Diario Oficial de la Federación.

El plan tiene como propósito fundamental mejorar la calidad en el servicio de la telefonía celular para “garantizar la satisfacción” de los actuales 27.4 millones de usuarios registrados hasta junio de este año, según datos de Select, y únicamente por servicios de voz aportaron alrededor de mil 200 millones de dólares.

Los usuarios ya no podrán ser sorprendidos al tratar de realizar, sin éxito, llamadas desde zonas carentes de cobertura, ya que según el documento las empresas quedarán obligadas a proporcionar a sus clientes información sobre su cobertura, así como de las tarifas del servicio que adquieran.

Los usuarios podrán comprobar que la cantidad que le cobren por el servicio sea correcta, para lo cual las firmas celulares quedarán obligadas también a presentar al usuario una “facturación detallada de los servicios”.

Con información precisa sobre aspectos como la cobertura y el precio, los usuarios además contarán con elementos para seleccionar a la empresa que mejor les convenga. “Los concesionarios deberán informar a los usuarios obre el mapa de cobertura garantizada”, según el plan.

Cabe recordar que los usuarios han externado inconformidad con los resultados de la medición de la calidad realizado anteriormente; así como con los resultados de encuestas realizadas por las propias empresas (dados a conocer a mediados de 2002) que arrojaron que el 80 por ciento de los usuarios estaba conforme con la calidad del servicio y que el 20 por ciento de los inconformes no sabien usar bien el teléfono o no leían bien los manuales.

Diferencias

En ocasiones anteriores la Cofetel ha reconocido que lo percibido por los usuarios puede diferir de lo detectado por las evaluaciones realizadas por la Cofetel, dado que los procesos de medición anteriores han sido un método indirecto que muestrea un número limitado de llamadas, que representa un 0.02 por ciento del total.

Empero, de ahora en adelante, conforme el mencionado plan, “las mediciones de calidad de las redes serán por medio de los datos fuente de los sistemas de registro de información de las propias centrales de conmutación, o de otros equipos que formen parte de la red de concesionarios”.

Otra diferencia notable de lo que serán los nuevos parámetros de medición frente a las campañas anteriores es que se evaluará conforme a la tecnología usada y no en forma general, ya sea digital o analógica; GSM, CDMA o TDMA; lo que implica que las empresas no podrán generalizar la información conforme la parte de la red que mejor les funcione.

Los periodos de medición serán de 30 días para cada una de las tecnologías de acceso que utilicen los concesionarios y para cada “Área de Servicio Local” en las que presten sus servicios.

Entre los parámetros a ser evaluados se encuentran: llamadas no completadas; porcentaje de llamadas caídas; porcentaje de radiobases con bloqueo y porcentaje de utilización por central.

“La Cofetel realizará verificaciones para constatar que la información reportada por los concesionarios sea verídica y podrá hacerla pública cuando así lo considere.”

Asimismo, el concesionario quedará obligado a proporcionar la descripción de los servicios: local móvil, larga distancia, de usuario visitante o roaming, valor agregado y transmisión de datos.

El documento ha sido definido por las autoridades como “un plan de calidad total que no sólo evalúa la calidad mediante indicadores del comportamiento del tráfico y de la cobertura ofrecida a los concesionarios”.

Uno de los propósitos principales es “que los propios concesionarios, a través de sus mediciones, detecten las redes en que no exista tal calidad total”, por lo que la Cofetel establece tiempos determinados para corregir las fallas encontradas e informará sobre las acciones correctivas.

Fuente: Periódico El Financiero, Sección Negocios, Pág. 18, 5 de agosto de 2003.

TEQUILERA JALISCO PRODUCE SIN CUMPLIR LA NOM

Incapaz de cumplir con la Norma Oficial Mexicana de la bebida típica mexicana, el vicepresidente del Consejo Regulador del Tequila, Jorge Camacho Ornelas, tiene clausurada su fábrica y continuará así por lo menos 15 días más.

La delegada de la Procuraduría Federal del Consumidor en Jalisco, Adriana Romo López, informó que el cierre temporal contra la empresa Grupo Internacional de Exportación obedeció a que en ese lugar se elaboraba tequila con un agave diferente a la especie azul tequilana weber.

Entre las marcas inmovilizadas se encuentran: Montejano, Casa Roja, cuatro Pistolas, La Marimba y los Amigos en cantidades que no fueron precisadas, pero una vez cuantificadas deberán ser destruidas, como ha ocurrido en otras ocasiones con otros seudotequilas.

Aunque el industrial tiene la posibilidad de corregir el problema, pues es hasta la tercera sanción cuando a qualquier empresario se le retira el permiso para producir la bebida, la clausura no se podrá levantar antes del 20 de junio de 2003, reconoció la delegada.

Fuente: Periódico El Financiero, Sección Negocios, Pág. 27, Gabriela Chávez, 4 de junio de 2003.

FIFOMI recibe Certificado ISO 9001:2000

El fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI) obtuvo la certificación ISO 90001:2000 para todos los procedimientos que integran su Sistema de Gestión de la Calidad, el cual se compone de 12 procesos, 38 procedimientos y 42 planes de calidad, mediante los cuales se busca la satisfacción del cliente y garantiza la calidad y mejora continua de los servicios del FIFOMI. Con esto, el organismo se convierte en la primera entidad en la Secretaría de Economía que obtiene este logro y es la primera entidad gubernamental que obtiene la certificación de todos sus procesos durante la administración del presidente FOX.

En la ceremonia realizada para informar al personal del resultado de la auditoría de certificación, el director general, Norberto Roque Díaz de León, enfatizó que la certificación "es sólo la meta de salida y no de llegada, por lo que a partir de ahora, las actividades que se desarrollan en el FIFOMI están basados en los principios de la calidad y se adquiere el compromiso de que no decaiga; nuestro enfoque es lograr la satisfacción del cliente."

Señaló además que "el compromiso con el presidente Fox de brindar a la sociedad organismos de cambio, se cumple fielmente en esta institución; en un esfuerzo sin precedente de todo el equipo de trabajo, se logró la certificación de nuestro Sistema de Gestión de Calidad, que abarca los procesos fundamentales, de direccionamiento y de soporte, logrando en un año una meta que se contempló en el Plan Estratégico para el año 2006."

Luis E. López Batista, director de American Trust Register, S.C., organismo certificador de Sistemas de Gestión de la Calidad, felicitó al IFOMI por el trabajo de equipo mostrado, el esfuerzo y el compromiso realizados para el logro de esta meta, y enfatizó en tomar la calidad como una excelente herramienta que da como resultado la mejora continua.

El alcance del Sistema de Gestión de Calidad en IFOMI incluye cuatro procesos fundamentales (Promoción, capacitación, Asistencia Técnica y Financiamiento), cuatro de direccionamiento (Planeación, Difusión, Evaluación y Mejora) y cuatro de soporte (Recursos Humanos, Difusión, Administración y Tecnología de la información).

FUENTE: Periódico El Financiero, 9 de julio de 2003.

TEQUILERA JALISCO PRODUCE SIN CUMPLIR LA NOM

Incapaz de cumplir con la Norma Oficial Mexicana de la bebida típica mexicana, el vicepresidente del Consejo Regulador del Tequila, Jorge Camacho Ornelas, tiene clausurada su fábrica y continuará así por lo menos 15 días más.

La delegada de la Procuraduría Federal del Consumidor en Jalisco, Adriana Romo López, informó que el cierre temporal contra la empresa Grupo Internacional de Exportación obedeció a que en ese lugar se elaboraba tequila con un agave diferente a la especie azul tequilana weber.

Entre las marcas inmovilizadas se encuentran: Montejano, Casa Roja, cuatro Pistolas, La Marimba y los Amigos en cantidades que no fueron precisadas, pero una vez cuantificadas deberán ser destruidas, como ha ocurrido en otras ocasiones con otros seudotequilas.

Aunque el industrial tiene la posibilidad de corregir el problema, pues es hasta la tercera sanción cuando a qualquier empresario se le retira el permiso para producir la bebida, la clausura no se podrá levantar antes del 20 de junio de 2003, reconoció la delegada.

Fuente: Periódico El Financiero, Sección Negocios, Pág. 27, Gabriela Chávez, 4 de junio de 2003.

CERTIFICACION PONE EN JAQUE A LA INDUSTRIA ELECTRÓNICA.
Significan de facto barreras no arancelarias

• Quejas de organismos internacionales

  
  

• Embudo industrial y comercial, acusan

México podría incurrir en la aplicación de barreras comerciales no arancelarias y frenar la entrada de nuevas tecnologías al país al someter a excesivos requisitos y pruebas a productos electrónicos y de telecomunicaciones para verificar su cumplimiento con las normas mexicanas.

El problema es que México solamente cuenta con dos normas, y en el proceso la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) tendría que ir creando nuevas reglas; y nuestro país cuenta con sólo un laboratorio y un organismo certificador.

Asimismo, tanto el fabricante como la tienda donde se venda el producto estarían obligados a cumplir con el proceso, y no se trata únicamente de grandes equipos de comunicaciones, sino incluso de juguetes de control remoto y todo lo relacionado con el uso del espectro radioeléctrico.

Hablamos del Proyecto de Políticas y procedimientos de homologación, aprobación y evaluación de la conformidad de productos sujetos al cumplimiento de documentos normativos de la competencia de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, aplicado por medio de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (PEC, según lo denominan organismos foráneos).

Tal documento ya ha sido puesto en tela de juicio por asociaciones industriales de Estados Unidos y Europa, al calificarlo de excesivo, además de atentar contra los acuerdos comerciales de la Organización Mundial de Comercio; la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) ya la ha encontrado limitaciones.

El documento se publicó en el Diario Oficial de la Federación el pasado 19 de febrero y debió entrar en vigor 60 días después, lo que no ocurrió al darse una prorroga que en teoría se cumplió el 9 de mayo.

Se afecta la cadena

Las quejas de instituciones como el Consejo de la Industria de Tecnologías de Información de Estados Unidos (ITI) y la Asociación Europea de la Industria de Tecnologías de Información, Comunicaciones y Electrónica de Consumo (EICTA) indica que se afectaría el comercio internacional de tales productos.

La cadena, fabricación, distribución, comercialización, se afectaría en su totalidad. Incluso, los pequeños y medianos proveedores de algunos componentes del producto, sin importar que no estuvieran establecidos en México, tendrían que cumplir el procedimiento mediante laboratorios y organismos de certificación mexicanos.

Lo anterior obedece a que incluso impacta la cadena completa desde la fabricación nacional o internacional, la distribución e incluso la comercialización, ya que la disposición indica que quienes vendan los productos (tiendas o centros departamentales) tendrían que acudir a los laboratorios respectivos para obtener la aprobación.

Sin embargo, en México en materia de telecomunicaciones sólo existen dos normas; de no existir una específica, tendría que crearse.

Empero, resulta que se trata de cientos de productos y para cerrar todo el proceso para uno sólo de estos se podría requerir hasta un par de años. Otra limitante es que en nuestro país sólo hay un laboratorio para tales pruebas; Lattice, y un solo organismo certificador: Normalización y Certificación Electrónica (NYCE), que encabeza Claudio Bortuluz, presidente de la Canieti.

Inclusive en documentos de la ITI se observa que la propia dirección Gerenal de Normas, la Canieti y la Cofemer han emitido comentarios en contra.

En una carta enviada por Rhett Dawson, presidente de la ITI, a Raúl Topete, director de normas y Regulaciones Técnicas de la Cofetel, con fecha 16 de abril de 2003, se precisa que:

"ITI está profundamente preocupada por los onerosos requisitos establecidos por la PEC en la aprobación y evaluación de la conformidad de productos de telecomunicaciones o utilizando el espectro radiológico, o los productos diferentes de telecomunicaciones que puedan causar daños o interferencia perjudicial a los sistemas de telecomunicaciones, sujetos al cumplimiento de los documentos regulatorios emitidos por o que incumben a la Cofetel.

Preocupa ya a EU y UE

"Los procedimientos establecen difíciles procesos de evaluación de la conformidad para toda Norma Oficial Mexicana futura de la Cofetel.

"Los problemas incluyen requisitos tales como laboratorios acreditados por EMA (y el NO reconocimiento de resultados de pruebas extranjeras realizados en laboratorios que no cuenten con el ARM), certificación obligatoria de terceros (y la no aceptación de la Declaración de Conformidad del Proveedor), así como también los requisitos onerosos de documentación.

"El impacto de negocio incluye demoras al producto para lanzarlo al mercado, la realización de pruebas nuevas en laboratorios mexicanos acreditados y los costos onerosos por la certificación, etiquetado y recolección excesiva de datos para el cumplimiento de los registros."

Incluso en documentos de la Cofetel en donde se hace referencia a observaciones de la Dirección General de Normas, se precisa:

Otra limitante del sistema de Homologación y aprobación se encuentra en la imposibilidad de transferir el certificado de homologación entre productores y comercializadores.

"Así, en el supuesto de homologar productos electrodomésticos, los comercializadores de tales productos que no sean productores y no cuenten con laboratorios adecuados para realizar las pruebas pertinentes, enfrentarán elevados costos de cumplimiento y duplicación de estos procedimientos."

Algunos expertos indicaron que existe incertidumbre en la industria debido a que al haberse cumplido el plazo para poner en marcha tales medidas, la Cofetel no está obligada legalmente a responder los comentarios y tampoco a hacerlos públicos.

FUENTE: Periódico El Financiero, Sección Negocios, José de Jesús Guadarrama H, Pág. 46, 12 de mayo de 2003.